我市持续深入打好净土保卫战 重点建设用地安全利用率保持100%

  本报讯（记者 赵宏磊 通讯员 沈潜） 记者9月13日从我市环保部门了解到，过去几年，我市坚持保护优先、预防为主，全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，全面管控土壤污染风险，切实保障人民群众吃得放心、住得安心，以土壤环境质量改善助力经济高水平质量的发展，全市重点建设用地安全利用率连续三年达到100%。

  完善体制机制，强化联防联控。按照规划引领上率先谋划、制度建设上探索创新、部门协作上加强联动、责任落实上层层传导的目标思路，积极构建行之有效的土壤污染防治体系。一是高处站位。市委常委会坚持每月听取重点工作进展情况，市政府不定期调度工作进展情况，及时研究解决存在的问题短板，全市上下“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与、企业共治”的工作格局逐步完善并发挥了及其重要的作用。二是高点定位。以《省“十四五”土壤和地下水生态环境保护规划》为基准，配套印发《聊城市“十四五”土壤和地下水生态环境保护规划》《聊城市深入打好净土保卫战行动计划（20212025年）》等政策文件，明确责任方、施工量和路线图，在全面落实上级要求基础上，结合聊城工作实际，努力打造亮点特色。三是高效推进。充分的发挥市环委办作用，建立“明确目标+调度督导+问效考核”督政模式和“发现问题+督办落实+建章立制”督企模式，对建设用地土壤污染风险管控和修复、土壤污染重点监管单位管理等重点工作加密督导，综合运用通报、曝光、约谈、问责等手段，确保按时限完成。

  坚持突出重点，靶向精准发力。坚持问题导向、目标导向，坚持分类施策、精准治污。一是强化源头治污。刚性落实“三线一单”生态环境分区管控成果，在编制国土空间规划时，考虑土壤等环境质量状况和承载能力，科学确定区域功能定位和空间布局，严格项目准入。对土壤污染重点监管单位有毒有害于人体健康的物质报告制度、隐患排查制度、自行监测制度、地下储罐备案制度、防范拆除活动污染等6项制度26个方面开展风险防范能力综合评估，梳理问题610个，形成“一企一策”整改方案并督促整改到位。二是强化整治提升。将不符合城市总体规划要求、不符合环境保护规划的企业，以及因优化产业布局、调整产业体系，需要改造扩建、做大做强的企业统筹考虑，逐步搬迁进入工业园区或工业聚集区。结合土壤污染重点监管单位隐患排查情况，对风险隐患较大的企业，积极申请上级资金，通过实施管道化、密闭化改造，重点区域防腐防渗改造，以及物料、污水管线架空建设和改造，切实减少污染物排放。三是强化准入管理。将建设用地土壤环境要求纳入土地供应日常管理，严把用地准入关口。印发实施《聊城市建设用地土壤污染状况调查评审工作细则》，严格按照质量控制技术规定要求开展土壤污染状况调查活动，特别是对“6+1”行业地块，严格做出详细的调查报告质控和评审，2023年以来，178个用途变更地块开展调查并通过评审，确保土壤环境质量符合标准要求。以企业用地调查中关闭企业和注销、撤销排污许可的企业清单为基数，排查确定19个优先监管地块，通过现场巡查、地块调查等方式，严防土壤风险。2023年优先监管地块管控率达到42%，优于省定任务7个百分点。

  注重固本强基，深化环境监管。从治理主体、治理手段和治理能力等方面着手，不断的提高土壤污染防治现代化水平。一是落实排污许可管理。将土壤重点单位有毒有害于人体健康的物质年度报告、土壤和地下水自行监测、土壤污染隐患排查等法定义务依法纳入排污许可管理，监督土壤污染重点监管单位全面落实土壤污染防治措施。深入开展土壤隐患排查及“回头看”，排查企业37家，发现并处理问题233个，有很大效果预防由于管道老化、跑冒滴漏等情况引起的土壤污染。二是加强基础能力建设。启动县级监测能力建设，7个县级环境监控中心全部通过CMA资质认定。扎实开展地下水环境状况调查评估，推动莘县化工园区开展地下水环境状况详查并获得中央资金534万元。在全省率先发布危险废物管理条例《聊城市危险废物对环境造成污染防治条例》，强化部门联动，开展联合检查12次，检查企业39家。2022年以来，全市共查处涉土违背法律规定的行为76起，处罚金额497万元。三是持续打好人民战争。健全有奖举报激励机制，拓展信访举报渠道。深化宣传，结合“六五”世界环境日等重要节点，广泛开展普法活动，营造保护土壤、人人有责的良好社会氛围。